Στη θέση σου θα επέλεγα το 2.
Η πιλοτή είναι χρήση; Όχι, όπως π.χ. και ο ημιυπαίθριος δεν είναι χρήση.
Συνεπώς δεν έχω αλλαγή χρήσης. Έχω όμως υπέρβαση δόμησης.
Αν η πιλοτή ήταν κλειστή και ήταν κατοικία και μετατρέπονταν σε κατάστημα, τότε ναι, θα είχαμε αλλαγή χρήσης χωρίς υπέρβαση δόμησης.
Βέβαια, κάποιες απαντήσεις που έχουν δοθεί έχουν περιπλέξει τα πράγματα ενώ θα μπορούσαν να είναι πολύ πιο απλά.

Σύμφωνα με τα παραπάνω θα το θεωρούσα ότι εντάσσεται στις "υπηρεσίες" διότι η αρχική χρήση... δεν υπάρχει, οπότε και τοποθετώ την τελική, μετά την αυθαιρεσία, χρήση.

Δυστυχώς αυτό σημαίνει ότι χρειάζεται και στατική μελέτη επάρκειας και ηλεκτρομηχανολογικός έλεγχος.